导读：原文《16万字市智慧人社项目建设方2023WORD》word（获取来源见文尾），本文精选其中精华及架构部分，逻辑清晰、内容完整，为快速形成售前方案提供参考。

目  录

第 1 章项目概述

1.1 项目名称

1.2 项目性质

1.3 项目承担单位及负责人

1.4 项目建设方案编制依据

1.4.1 建设理由

1.4.2 政策依据

1.5 项目建设目标、规模、周期

1.5.1 建设目标

1.5.2 建设规模

1.5.3 建设周期

1.6 项目建设内容一览表

1.7 总投资及来源

1.8 经济及社会效益

第 2 章现状、必要性和需求分析

2.1 现状及存在问题

2.1.1 单位组织机构与职能

2.1.2 系统现状

2.1.3 存在问题

2.2 系统建设必要性

2.2.1 推动科技创新，顺应时代发展要求的需要

2.2.2 实现社会化治理的需要

2.2.3 提高公共服务水平的需要

2.2.4 降低政府管理服务成本的需要

2.2.5 减少信息化建设重复投资的需要

2.3 需求分析

2.3.1 公共服务系统建设

2.3.2 业务经办系统建设

2.3.3 监管决策系统建设

2.3.4 应用支撑平台建设

2.3.5 配套终端设备建设

2.3.6 基础支撑平台建设

第 3 章项目可行性分析

3.1 社会可行性分析

3.2 经济可行性分析

3.3 技术可行性分析

3.4 可行性分析结论

第 4 章项目建设目标与任务

4.1 建设目标与思路

4.1.1 总体目标

4.1.2 项目建设思路

4.2 建设的主要任务

4.2.1 应用软件建设

4.2.2 配套终端设备建设

4.2.3 基础支撑平台建设

第 5 章项目建设原则和技术路线

5.1 项目建设原则

5.1.1 统筹规划，有序推进

5.1.2 统一标准，统一规范

5.1.3 共享资源，降低成本

5.1.4 互联互通，协同共享

5.2 系统建设遵循的依据和参考规范

5.3 系统技术实现和路线

5.3.1 J2EE技术

5.3.2 微服务技术

5.3.3 云计算技术

5.3.4 移动互联网技术

第 6 章项目建设总体框架设计

6.1 系统总体架构设计

6.2 系统技术架构设计

6.3 业务资源库设计

6.3.1 业务资源库总体架构

6.3.2 业务资源库信息规划

6.4 系统安全设计

6.4.1 系统权限

6.4.2 数据权限

6.4.3 系统角色

6.4.4 系统权限控制技术

6.4.5 数据库行为安全管理

第 7 章项目应用系统设计

7.1 公共服务系统建设

7.1.1 综合柜员系统

7.1.2 网上服务系统

7.1.3 移动服务系统

7.1.4 自助终端服务系统

7.1.5 短信服务系统

7.2 业务经办系统建设

7.2.1 公共就业系统

7.2.2 工伤保险系统

7.2.3 人事人才系统

7.2.4 劳动关系系统

7.2.5 综合办公系统

7.3 监管决策系统

7.3.1 社保基金监管系统

7.3.2 就业专项资金使用监管系统

7.3.3 业务指标监测系统

7.3.4 电子监察系统

7.3.5 绩效考核系统

7.3.6 就业D图

7.3.7 大数据综合分析系统

7.4 应用支撑平台

7.4.1 系统集成平台

7.4.2 电子档案系统

第 9 章历史数据迁移和系统切换实施方案

9.1 数据迁移及系统切换的组织保障

9.2 业务数据割接方案

9.2.1 数据割接思路

9.2.2 数据转换的方法

9.2.3 数据的准备和转换

9.3 应用系统割接方案

9.4 系统操作割接

9.5 系统数据迁移风险与安全保障

第 10 章配套终端设备设计

第 11 章项目基础支撑平台设计

11.1 用户数量测算

11.2 资源需求估算

11.2.1 数据库服务器配置

11.2.2 应用服务器配置

11.2.3 数据存储测算

11.3 软硬件设备建议配置清单

第 12 章项目投资预算

12.1 总投资概算

12.2 应用软件建设和实施费用

12.3 配套终端设备建设费用

第 13 章项目建设及运行管理

13.1 项目建设管理组织机构

13.2 项目运行维护机构

13.2.1 服务外包

13.2.2 自主管理

13.3 技术力量和人员配置

13.4 项目建设的实施策略

13.4.1 充分依据项目建设原则

13.4.2 挑选优秀的项目实施单位

13.5 项目风险管理

13.5.1 技术风险

13.5.2 技术路线风险

13.5.3 产品风险

13.5.4 集成和迁移风险

13.5.5 升级风险

13.5.6 市场支持风险

13.5.7 实施风险

第 14 章项目建设进度

第 15 章项目培训工作计划

15.1 业务人员培训计划

15.2 技术人员培训计划

第 16 章社会与经济效益分析

16.1 社会效益

16.2 经济效益

第 1 章 项目建设总体框架设计

1.1 系统总体架构设计

市智慧人社项目从总体逻辑上可分为信息访问层、门户层、应用服务层、应用支撑层、数据资源层和基础设施层等六个层次，如下图所示：

图 61市智慧人社项目总体架构图

一、硬件资源层

硬件资源层提供系统运行的基础环境。要求采用稳定、可靠、高速的服务器作为系统的核心，提供高速、强大、稳定的处理能力；配备大容量的硬盘存储设备，确保数据的安全和快速存取。中心网络交换机，中心路由器、远程访问服务器、Internet接入路由器、外网交换机和防火墙构成中心局域网和广域网运行平台和环境，保证网络运行和数据传输的稳定性、安全性和可靠性。

硬件资源层在市政府电子政务云基础上进行构建。

二、数据资源层

数据资源层是应用系统数据存储、管理和交换的数据平台。数据层采用先进、可靠、成熟的关系数据库管理系统，建立中心资源数据库，为业务数据检索、存取、统计、跟踪和数据挖掘提供强大、可靠、快速的工具。

三、应用支撑层

支撑层由一系列中间件构成，包括通用构建、专用构建、管理引擎、安全引擎、系统接口。通过这些中间件和引擎，实现应用系统和数据系统协同工作，数据共享和联动。

1）通用构件包括各种基础构件、访问控制构件、系统维护构件等。

2）专用构件包括各种业务处理逻辑、计算调度管理构件等。

3）安全引擎由CA认证、权限控制、安全机制等构件组成，保证系统的访问安全、交换安全、信息安全。

4）交换引擎负责平台内部之间的数据交换，负责平台与相关业务系统之间的数据交换，以及各种文件传输。

5）管理引擎实现系统的协同工作，负责各业务逻辑及工作流的调度管理，满足审批业务的流程流转要求。

6）系统配置管理：负责系统运行环境参数，机构设置参数，用户权限参数，人事人才政策参数等的设置与配置。

四、应用服务层