（一）智慧综治中心信息化平台

需基于“一个平台，多级用户”的原则，利用移动互联网、物联网、大数据、人工智能和地理信息等新一代信息技术，整合辖区多方社会治理数据，建立一个覆盖全区三级综治中心用户的统一平台门户，通过实时监测、智能预警、信息研判等功能，实现综治态势 “一图全面感知、一键可知全局、一体运行联动”，推动高新区综治风险智能排查、综治决策智能辅助、社会治理力量协同联动和基层综治高效运转，有效破解基层社会治理难题，显著提升全区综合治理的科学化、精细化和智能化水平。

智慧综治中心信息化平台需部署在高新区政务和大数据局提供的数据中心。应通过分权分域设计提供区、街道、社区三级平台应用，功能模块需包括基础应用子系统、信息研判子系统、指挥调度子系统、数据可视化子系统、视频调阅子系统、移动互联网应用子系统、平台管理子系统、数据资源开放共享子系统以及外部平台对接子系统的设计。

图1. 智慧综治中心信息化平台图

1.1 基础应用子系统

面向全区三级综治中心提供满足《社会治安综合治理基础数据规范》要求的社会管理信息管理、日常办公、业务考评、政策通知和工作任务指令的上传下达等业务应用功能。

建立全区的基础数据库，支持对全区的实有人口、实有房屋、企业信息、车辆信息、设备、机构队伍、事件进行管理，支持对各类信息基于人员维度以信息图谱的形式查看，并支持对各类信息的完整情况进行统计分析。

1.2 信息研判子系统

建设基于数据分析的信息研判子系统，通过对社区的人口数据及前端物联网设备采集的行为数据进行挖掘和分析，构建面向社区综合治理的综合性决策辅助系统，集实时监控、异常监测和预警、分析研判、重点人员布控盯防等功能于一体，实现对社会治理难热点问题、治理指标以及各类基层治理专题的智能分析、预警和决策，为应急处置和指挥调度管理提供精准化的依据。

1.3 指挥调度子系统

整合受理物联网感知设备预警事件、社区工作者报事、物业报事和群众诉求等信息渠道，通过指挥调度中心子系统的事件收集、数据处理、联动指挥、工单管理等功能，简化指挥调度中心管理人员的操作和维护工作，实现业务受理、督办、执行、考评全工作流程支撑，提高辖区社区治理水平和工作效率，提升事件解决的精度及服务质量。

1.4 数据可视化子系统

建设数据可视化子系统，基于GIS系统构建综治大数据看板，将全区内静态数据、动态数据在地图上可视化呈现，提供多种图层选择，需要支持普通二维地图、三维地图显示。并可直接在地图上进行信息搜索及线索挖掘。支持数据的可视化图表展示，查看当前社区楼栋信息和房屋信息，进行社区人员、车辆管理、事件等数据汇总统计分析和图表分析。根据三级综治中心管理权限进行区域范围数据可视化作业，分析社区当前数据，展示统计分析和图表分析。

1.5 视频调阅子系统

通过全量接入三级综治中心、小区前端物联网、区公安分局智慧平安小区及区公安分局视频共享应用平台多种渠道视频资源，建设视频调阅子系统，提供资源分类、视频调阅、多路监控、快速检索等功能，满足综治可视化监控、指挥调度等应用需求。

1.6 移动互联网应用子系统

1.6.1 综治助手APP

建设综治移动应用APP，以“互联网+社区治理”为切入点，构建社会治理信息化和指挥调度一体化平台，在实现网格化移动管理的基础上，强化动态指挥调度功能，将群众服务深度融合，对群众反映的问题分类、分析汇总，主动掌握社情民意，做到矛盾纠纷早发现、风险早防范、纠纷早化解，切实发挥社区治理工作前移作用。

1.6.2 群众服务APP

建设社区居民服务APP，利用“互联网+综治”理念，拓宽互联网端用户诉求的入口，引导群众参与群防群治。以智能手机为终端搭建面向小区居民的社区服务应用，让社区居民在享受快捷、贴心的社区生活服务，同时发布社区资讯和在线互动，满足信息共享需求。

1.7 平台管理子系统

实现应用平台基本的用户鉴权认证、权限分配、系统管理、日志记录、安全审计等功能。

1.8 数据资源开放共享子系统

按《XXXX新技术开发区政府投资信息化建设项目管理办法》对数据资源管理和共享要求，建设数据资源开放和共享子系统，完成全区三级综治中心信息资源的汇聚和治理，通过数据资源目录梳理、信息交换、资源发布和订阅，实现平台对外提供统一的数据资源共享交换服务。通过区大数据局统筹建设的区级数据资源开放共享平台，面向全区提供政法大数据支撑服务。

1）建设政法数据资源目录管理，完成平台数据采集、数据加工、数据清洗等相关工作。

2）建设政法数据资源的数据交换管理，完成数据资源目录发布、资源订阅和信息交换等服务支撑能力建设。

1.9 外部平台对接子系统

实现智慧综治中心信息化平台与其它外部平台或系统的数据采集对接功能，具体包括小区数据采集子系统、政务数据采集子系统、区公安智慧平安小区数据采集子系统、区公安视频数据采集子系统和佛祖岭街道智慧综治平台对接等。

1.10 应用平台支撑环境

本期项目信息化平台建设采用分层式架构设计，为各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成，提供一个支持信息访问、传递、以及协作的集成化环境，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。应用平台支撑环境建设包括人脸识别平台、工作流引擎、报表组件、消息中间件、数据分析引擎、数据库系统软件、应用服务器软件、地理信息系统、融合通信系统等。

1.11 三维地图数据

制作小区三维实景地图，包括小区全景3D实景和房屋单体化3D实景数据。三维模型数据应包括小区内部建筑、道路、物联网设备设施资源等。

总体建模要求：

1）三维场景坐标系统与地形数据 保持一致，采用国家 CGCS2000大地坐标系。

2）真实还原小区地形地貌，体现地势的高低起伏。

3）尺寸大于 3米的目标，包括各种建筑物、遮蔽构造、大型设备，整体外观构型清晰，符合实际，门窗附件等可用贴图展现。

4）尺寸小于 3米的目标，整体外观构型符合实际。

模型制作质量要求：

1）建筑物附属墙垛、台阶等均需按实际尺寸建模（通常情况下，墙垛宽 30cm，高50cm，但平房墙垛高 30cm；台阶高度通常 15cm，宽 30cm）。

2）标志性建筑、风貌与文物保护建筑、次干道以上临街的重要公共建筑（如小区标志楼等），以及高层建筑物（大于 15层）其凹凸特征≥ 30cm时，需按照实际建模；一般建筑物 (如住宅楼、工业建筑、非临街建筑等 )及其附属物凹凸特征≥ 50cm时 (大型住宅区内部建筑可以在此标准上适当放宽 )，需以实际模型表现。

3）所有阳台、飘窗、屋檐、建筑物的特征线（可能凸出墙面尺寸较小）均实际建模。

4）对于单幢建筑物，如果存在部分阳台封闭、部分未封闭的情况，则根据少数服从多数的原则，即以建筑物的单面为单位，如果该面上大部分阳台封闭，则该面所有阳台建模时均封闭，反之，如果该面大部分阳台不封闭，则该面所有阳台建模时均不封闭。阳台是否落地则根据最新的照片实际建模。

5）对于树木、路灯、路牌、体育设施、景观小品等其它附属设施模型等常用公共设施模型，在模型制作时有相同或类似地物可直接调用公共模型库模型。

成果提交要求：

1）每个模型应提交一个 MAX文件、一个 3DS文件和一个纹理文件夹，存储于以模型命名的文件夹内。

2）区域内的所有三维模型MAX、3DS文件和所有模型贴图文件。

1.12 平台性能需求

1）支持高并发访问的能力

平台要求采用B/S结构，按权限向区级、街道级、社区级综治中心工作人员、小区管理人员和居民开放使用，应能够满足大用户量并发访问需求。要求支持1500个以上动态用户（在线用户），100个并发用户的性能要求。

2）数据存储、处理能力

结构化数据（事件数据、实有人口和房屋、智能分析告警数据和工单事件数据）满足存储36个月存储要求；

非结构化数据（人脸图片、车辆图片）满足90天存储要求。

总体上应满足亿级数据的计算与分析。

3）平台响应时间

访问请求响应受到网络环境、设备条件和并发用户数等多方面的制约。原则上，本平台请求响应时间要求：

数据操纵：一般时段响应时间≤3秒，高峰时段≤6秒；

简单查询：一般时段响应时间≤5秒，高峰时段≤10秒；

复杂查询：一般时段响应时间≤10秒，高峰时段≤20秒；

特定复杂应用：响应时间不超过30秒。

4）稳定性要求

系统可用性：>99%；

系统平均发生故障间隔时间：>180天；

累计故障时长：不超过8小时。

（二）区级综治中心配套硬件

高新区综治中心建设地点位于XXXX新技术开发区管委会8号楼二层。区综治中心定位于向上衔接市级综治中心，向下指挥街道、社区综治中心的神经中枢。后续将逐步扩展成为高新区城市运管中心。功能定位上，区综治中心在平时是全区社会治安综合治理监测运行中心；在紧急时刻是应急联动指挥中心。本次采购需求为高新区综治中心配套硬件实施服务。

区级综治中心配套硬件包括融合通信调度系统、计算机网络系统、视频会议系统接入终端、LED大屏显示系统、IP可视电话系统、UPS系统和辅助设备等系统建设。

投标人应结合实地踏勘情况，在投标文件中提供区级综治中心场所配套硬件的设计图纸（点位平面布局图、系统图、机房布置图）和设计方案说明。

2.1 融合通信调度系统

提供高密度服务器计算节点及配套相关专用设备，运行融合通信调度系统软件，支撑综治中心信息化平台融合通信功能。要求利用政务外网、电话网和移动互联网，实现视频监控、视频会议终端、IP可视电话和移动APP等多类型的接入，满足综治中心音频、视频、监控、数据的融合通信调度需求。

2.2计算机网络系统

包括核心交换机、汇聚交换机、接入交换机和信息面板等配套设备，实现区综治中心网络终端设备组网。在设备间，需要预留扩展政务外网、互联网、视频专网、政法综合信息网的网络接口，满足坐席功能区电脑联网需求。

2.3LED大屏显示系统

拆除区综治中心原大屏显示系统，建设约48.6平方米小间距LED显示屏，包括多视频控制器及配套相关设备，满足平台应用、数据展示、监测分析、指挥调度等工作需求。

2.4视频会议系统接入终端

配置视频会议接入终端、分离式终端视讯摄像头及相关配件，接入管委会4号楼视频会议系统，满足视频会议、会商和指挥调度需求。

2.5IP可视电话系统

包括IP可视电话服务器、IP电话终端及相关配套设备，接入融合通信调度系统，实现三级综治中心办公联络和指挥调度。

2.6UPS系统

配备UPS电源主机、蓄电池及配套相关设备，用于提供综治中心大屏及设备间后端核心设备2小时的后备电源输出。

2.7辅助设备

包括数据可视化一体机、视频管理平台一体机和区综治中心坐席主机，满足区级综治中心信息化平台运行、日常办公、监测分析、指挥调度和视频调阅功能要求。

2.8机房系统

区综治中心不单独新建机房。区综治中心配套硬件的核心设备，应在指挥中心设备间增加网络机柜就近部署，或利用高新区管委会7号楼政务外网中心机房进行管理。

2.9云计算数据中心资源配置规划说明

根据项目建设要求，智慧综治中心信息化平台运行所需计算、存储资源，由高新区政务和大数据局统筹。

1）计算资源能力配置规划

数据中心通过虚拟化方式对所有CPU计算资源进行统一调度、监控、管理。预计配置224个物理核心，提供224*1.3（超线程）*2（系数）=582个vCPU计算能力和2048GB内存。按照一个中型虚拟机8个vCPU，16GB内存计算，满载可以提供72个左右虚拟机。

2）存储资源能力配置规划

本项目数据存储总体原则是非视频数据集中存储于数据中心。其中人脸抓拍、车辆抓拍数据按照90天存储周期设计，数据中心预计提供288TB存储容量。视频数据采取就近存储原则，由各级综治中心和小区机房进行管理，按需调用，视频数据按照4M码流30天存储周期设计。

投标人应根据平台运行需要，规划数据中心计算资源池和存储资源池需求设计方案。

（三）街道级综治中心配套硬件

街道综治中心要求按照“两厅三室两站”标准，通过建设配套硬件和规范化办公场所，增强街道级综治中心实体化规范化办公服务能力，进一步提升街道级综治中心的智能化运行水平。本次采购需求为7个街道级综治中心配套硬件实施服务。

每个街道综治中心配套硬件建设内容包括：视频监控系统、智能门禁系统、IP可视电话系统、同步录音录像系统、大屏显示系统、研判大厅扩声系统、信息发布系统、计算机网络及综合布线系统、矫正人员签到管理系统、机房系统和辅助设备等信息系统。

投标人应结合实地踏勘情况，在投标文件中提供街道级综治中心场所配套硬件的设计图纸（点位平面布局图、系统图、机房布置图）和设计方案说明。

各功能区智能化设计要求：

1）研判大厅：基于研判监测、信息保密和指挥调度需要，应合理设置大屏显示系统、扩声系统、IP可视电话系统、视频监控系统、数据可视化一体机和研判坐席主机。

2）群众服务大厅：基于信息公告、值班联系、业务办理需要，设置信息发布系统。

3）矛盾调解室：基于规范办公和调查取证需要，设置同步录音录像系统。

4）信访接待室：基于规范办公和调查取证需要，设置同步录音录像系统。

5）法律咨询室：基于安全管理和矫正宣告需要，设置矫正人员人脸签到系统。

6）警务站、流动服务站和各办公区：基于安全管理需要，统一设置视频监控系统和门禁管理系统。

3.1视频监控系统

通过建设视频监控系统，实时监视街道综治中心场所情况变化，发生异常情况，可以通过视频录像回放进行事后分析。同时在街道办综治中心主出入口单向设置人脸识别摄像机进行布控，人脸识别摄像机接入至人脸识别平台，加强街道综治中心公共区域安全防范水平。视频监控系统本地化管理、视频数据本地存储周期30天，需具备视频联网功能，满足上级综治中心视频调阅需求。监控安装点位，要求结合街道综治中心功能分区设计。建设内容包括人脸识别摄像机（出入口）、室内半球摄像机（公共区域）、硬盘录像机及配套相关设备。

3.2 智能门禁系统

加强街道综治中心办公场所规范化管理水平，完善办公场所出入管理规范制度，需要建设采用人脸识别、指纹识别、非接触IC卡技术的智能门禁系统。该系统本地化管理、数据本地存储。门禁安装点位，结合街道综治中心功能分区设计。建设内容包括室内型人脸识别一体机、室外型人脸识别一体机、指纹门禁感应器等配套相关设备。

3.3 IP可视电话系统

街道综治中心通过配置IP可视电话系统能够实现各部门之间跨层级、跨区域即时高效的内部通信，建设内容包括8寸IP可视电话机，要求接入区级IP可视电话服务器系统。

3.4同步录音录像系统

对综治中心日常接访工作进行同步摄录，客观真实地记录接访过程中的办公人员与群众行为。确保工作人员在日常接访过程中没有不当行为，做到有迹可循、有据可依。该系统本地化管理、音视频数据本地存储周期30天。建设内容包括半球摄像机（矛盾调解室、信访接待室）、拾音器和硬盘录像机等配套相关设备。

3.5大屏显示系统

在研判大厅建设一套46寸液晶拼接显示单元组成的4*3规格屏幕拼接大屏、数字视频矩阵、无线投屏器及配套相关设备，提供信息集中显示，满足街道综治综合监控、管理与协调、统一调度指挥功能需求。

3.6研判大厅扩声系统

满足街道综治研判会议汇报需要，通过建设扩声系统，使整个综治研判场所、会议室在作为不同功能使用时，具有良好的音色一致性和声音的均匀覆盖，使得房间内每个人均可以听到清晰有力的声音。建设内容包括智能数字会议系统主机、数字前级音频处理器、调音台、自动反馈抑制器、电源时序器、桌面式主席单元、桌面式代表单元、全频音箱、无线话筒及配套相关设备。

3.7信息发布系统

针对街道综治中心日常公告、群众服务的信息宣传需求，要求采取集中控制、统一管理的方式将视音频信号、图片和滚动字幕等多媒体信息通过网络平台传输到显示终端，有效覆盖综治中心大厅、会议室、通道等人流密集场所。并能够根据不同区域和受众群体，做到分级分区管理，有针对性地发布信息。建设内容包括信息发布一体机（街道办办公区入口）、液晶显示屏（研判大厅）、信息发布终端等配套相关设备。

3.8计算机网络及综合布线系统

针对综治中心各办公服务区电话网络、计算机终端和智能化子系统之间设备联网和控制需求建设网络及综合布线系统。建设内容包括核心交换机、接入交换机、双口信息面板、桥架及网络机柜等配套相关设备。

3.9矫正人员人脸签到系统

提高社区矫正质量，加强对矫正对象的监督管理，街道综治中心需设计人脸识别签到系统对矫正人员进行管理。人脸签到设备需要对接综治中心信息化平台矫正人员管理模块。前端设备包括人脸识别摄像机、人脸识别反馈屏。

3.10机房系统

在街道综治中心合理规划中心机房，通过建设包括UPS系统、双工位操作台、防雷接地系统、辅材等配套相关设备，保障街道智能化系统核心设备运行稳定。

3.11辅助设备

通过配备图形工作站和微型计算机，满足综治中心工作人员在数据可视化、信息多维研判、视频调阅、文字处理和文件传输等方面的日常办公需要。建设内容包括数据可视化一体机和研判坐席主机，运行街道级综治中心信息化平台客户端。

（四）社区级综治中心配套硬件

社区综治中心要求按照“一厅两室两站”标准，通过建设配套硬件和规范化办公场所，增强社区级综治中心实体化规范化办公服务能力，进一步提升社区级综治中心的智能化运行水平。本次采购需求为34个社区级综治中心配套硬件实施服务。

每个社区综治中心配套硬件建设内容包括：视频监控系统、智能门禁系统、IP可视电话系统、同步录音录像系统、大屏显示系统、计算机网络系统、机房系统和辅助设备等信息系统。

投标人应结合实地踏勘情况，在投标文件中提供社区级综治中心场所配套硬件的设计图纸（点位平面布局图、系统图、机房布置图）和设计方案说明，要求设计合理、符合设计格式规范。

各功能区智能化设计要求：

1）群众服务大厅：基于安全管理需要，设置视频监控系统。

2）矛盾调解室：基于规范办公和调查取证需要，设置同步录音录像系统。

3）信访接待室：基于规范办公和调查取证需要，设置同步录音录像系统。

4）心理服务站：基于规范办公需要，设置同步录音录像系统。

5）警务站：基于安全管理需要，设置视频监控系统。

6）整合网格管理办公区域场所：满足社区综合研判、视频监控和指挥调度工作需要，合理设置大屏显示系统、扩声系统、IP可视电话系统和数据可视化一体机辅助办公。

7）其它办公区域：根据安全管理需要，统一设置视频监控系统和智能门禁系统。

4.1视频监控系统

通过建设视频监控系统，实时监视社区综治中心场所情况变化，发生异常情况，可以通过视频录像回放进行事后分析。同时在社区综治中心主出入口单向设置人脸识别摄像机进行布控，人脸识别摄像机接入至人脸识别平台，加强社区综治中心公共区域安全防范水平。视频监控系统本地化管理、视频数据本地存储周期30天，需具备视频联网功能，满足上级综治中心视频调阅需求。监控安装点位，要求结合社区综治中心功能分区设计。建设内容包括人脸识别摄像机（出入口）、室内半球摄像机（公共区域）、硬盘录像机及配套相关设备。

4.2智能门禁系统

加强社区综治中心办公场所规范化管理水平，完善办公场所出入管理规范制度，需要建设采用指纹识别、非接触IC卡技术的智能门禁系统。该系统本地化管理、数据本地存储。门禁安装点位，结合社区综治中心功能分区设计。包括一体化智慧门禁感应器等配套相关设备。

4.3 IP可视电话系统

社区综治中心通过配置IP可视电话系统能够实现各部门之间跨层级、跨区域即时高效的内部通信，建设内容包括8寸IP可视电话机。

4.4同步录音录像系统

对社区综治中心日常接访工作进行同步摄录，客观真实地记录接访过程中的办公人员与群众行为。确保工作人员在日常接访过程中没有不当行为，做到有迹可循、有据可依。该系统本地化管理、音视频数据本地存储周期30天。建设内容包括半球摄像机（信访接待室、矛盾调解室）、拾音器和硬盘录像机等配套相关设备。

4.5网络及综合布线系统

针对综治中心各办公服务区电话网络、计算机终端和智能化子系统之间设备联网和控制需求建设网络及综合布线系统。建设内容包括接入交换机、网络机柜等配套相关设备。

4.6大屏显示系统

社区综治中心不单独新建大屏显示系统，采用整合共享已建视频会议平板大屏系统方式进行集中信息显示，满足社区综治综合监控、管理与协调、统一调度指挥功能需求。建设内容包括管理计算机、HDMI线缆及配套相关设备。

4.7辅助设备

通过配备图形工作站计算机，满足综治中心工作人员在数据可视化、信息多维研判、视频调阅、文字处理和文件传输等方面的日常办公需要。建设内容包括数据可视化一体机，运行社区级综治中心信息化平台客户端。

（五）小区前端物联网采集系统配套硬件

本期建设小区均属于还建小区和社会治理重点防控小区，基础安防设施普遍功能落后，甚至年久失修损毁严重无法正常使用。

参照本项目综治中心前端采集精准到户、精准到人的建设要求及参考《关于推进全市智慧平安小区建设的工作方案》数据采集标准和规范有益于社会治理的建设内容，对小区人脸识别系统、智能门禁系统、出入口管理系统、车辆管理系统、智慧物联网系统、弱电机房工程及小区综合管理平台进行新建、对接和改造，实现小区公共安全和公共管理水平提升。同时，依托小区综合管理平台动态采集小区人口、房屋、车辆、公共设施等基础数据，为上级智慧综治中心信息化平台数据汇总、预警研判和辅助决策等功能应用提供鲜活的数据支撑。本次采购需求为17个小区的前端物联网采集系统配套硬件实施服务。

投标人应结合实地踏勘情况，在投标文件中提供17个小区前端物联网系统的设计图纸（点位平面布局图、系统图、传输管线路由图、机房布置图）和设计方案说明。