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第 1 章 项目建设总体框架设计
1.1 系统总体架构设计
市智慧人社项目从总体逻辑上可分为信息访问层、门户层、应用服务层、应用支撑层、数据资源层和基础设施层等六个层次，如下图所示：
图 61市智慧人社项目总体架构图
一、硬件资源层
硬件资源层提供系统运行的基础环境。要求采用稳定、可靠、高速的服务器作为系统的核心，提供高速、强大、稳定的处理能力；配备大容量的硬盘存储设备，确保数据的安全和快速存取。中心网络交换机，中心路由器、远程访问服务器、Internet接入路由器、外网交换机和防火墙构成中心局域网和广域网运行平台和环境，保证网络运行和数据传输的稳定性、安全性和可靠性。
硬件资源层在市政府电子政务云基础上进行构建。
二、数据资源层
数据资源层是应用系统数据存储、管理和交换的数据平台。数据层采用先进、可靠、成熟的关系数据库管理系统，建立中心资源数据库，为业务数据检索、存取、统计、跟踪和数据挖掘提供强大、可靠、快速的工具。
三、应用支撑层
支撑层由一系列中间件构成，包括通用构建、专用构建、管理引擎、安全引擎、系统接口。通过这些中间件和引擎，实现应用系统和数据系统协同工作，数据共享和联动。
1）通用构件包括各种基础构件、访问控制构件、系统维护构件等。
2）专用构件包括各种业务处理逻辑、计算调度管理构件等。
3）安全引擎由CA认证、权限控制、安全机制等构件组成，保证系统的访问安全、交换安全、信息安全。
4）交换引擎负责平台内部之间的数据交换，负责平台与相关业务系统之间的数据交换，以及各种文件传输。
5）管理引擎实现系统的协同工作，负责各业务逻辑及工作流的调度管理，满足审批业务的流程流转要求。
6）系统配置管理：负责系统运行环境参数，机构设置参数，用户权限参数，人事人才政策参数等的设置与配置。
四、应用服务层
应用层是市智慧人社项目主体，包括综合柜员系统、网上服务系统、移动服务系统、自主终端服务、人事人才、综合办公、社保基金监管、就业资金监管、就业D图、电子监察、绩效考核、大数据综合分析等，支撑全市公共服务、业务经办和监管决策，为用人单位、社会公众提供便捷服务。
五、信息访问层
终端接入层提供PC终端、移动终端、自助终端、专用终端、短信终端等多种访问途径。
六、门户层
展现层通过门户技术为张家界市两级人社部门经办人员、管理人员、领导和乡镇街道、村社区基层服务窗口经办人员以及广大用人单位、社会公众等系统操作用户提供个性化定制、内容整合、信息集成等服务。
七、安全控制与日志管理
对于整个系统而言，安全管理将贯穿系统的始终。信息安全为系统建立了一个完整的安全体系框架，在各层面为系统提供用户管理和访问控制、完整性、可用性等安全服务。
八、身份和授权管理
同安全管理相类似，身份和授权管理也是贯穿于整个系统的各个层面。完成系统的初始化管理、配置管理、身份和授权管理、运行维护管理和监控等。
1.2 系统技术架构设计
本项目采用国家人社部最新核心平台使用的LEAF6云平台架构，并结合SOA技术、云计算技术、大数据技术、移动互联网技术等先进技术设计开发，并充分利用各先进技术的特点，实现先进技术与人力资源和社会保障业务充分融合，为便捷化服务、一体化经办、精确化管理、移动化办公提供支撑。
图 62 LEAF6云平台架构
1.3 业务资源库设计
1.3.1 业务资源库总体架构
业务资源数据库本身不产生业务数据，根据不同的业务应用从业务生产库中抽取出来归集管理所有的以人+卡+单位为中心组织数据类，包括基础信息、业务经办信息、交易结算信息、业务轨迹信息、业务查询信息等组成，主要用为公众查询, 综合业务报表查询、业务监管、决策分析所用。
图 63业务资源数据库总体架构图
市业务资源库的来源主要从省人力资源基础信息数据库和省市各业务生产库，以及市的业务库中获取；省级数据的获取均采用数据同步的方式，以人+卡+单位的维度进行入库，市业务库的数据则通过数据交换的方式接入到业务资源数据库；最终以最全的全市数据服务张家界市整个人社信息系统。
目 录
第 1 章 项目概述
1.1 项目名称
1.2 项目性质
1.3 项目承担单位及负责人
1.4 项目建设方案编制依据
1.4.1 建设理由
1.4.2 政策依据
1.5 项目建设目标、规模、周期
1.5.1 建设目标
1.5.2 建设规模
1.5.3 建设周期
1.6 项目建设内容一览表
1.7 总投资及来源
1.8 经济及社会效益
第 2 章 现状、必要性和需求分析
2.1 现状及存在问题
2.1.1 单位组织机构与职能
2.1.2 系统现状
2.1.3 存在问题
2.2 系统建设必要性
2.2.1 推动科技创新，顺应时代发展要求的需要
2.2.2 实现社会化治理的需要
2.2.3 提高公共服务水平的需要
2.2.4 降低政府管理服务成本的需要
2.2.5 减少信息化建设重复投资的需要
2.3 需求分析
2.3.1 公共服务系统建设
2.3.2 业务经办系统建设
2.3.3 监管决策系统建设
2.3.4 应用支撑平台建设
2.3.5 配套终端设备建设
2.3.6 基础支撑平台建设
第 3 章 项目可行性分析
3.1 社会可行性分析
3.2 经济可行性分析
3.3 技术可行性分析
3.4 可行性分析结论
第 4 章 项目建设目标与任务
4.1 建设目标与思路
4.1.1 总体目标
4.1.2 项目建设思路
4.2 建设的主要任务
4.2.1 应用软件建设
4.2.2 配套终端设备建设
4.2.3 基础支撑平台建设
第 5 章 项目建设原则和技术路线
5.1 项目建设原则
5.1.1 统筹规划，有序推进
5.1.2 统一标准，统一规范
5.1.3 共享资源，降低成本
5.1.4 互联互通，协同共享
5.2 系统建设遵循的依据和参考规范
5.3 系统技术实现和路线
5.3.1 J2EE技术
5.3.2 微服务技术
5.3.3 云计算技术
5.3.4 移动互联网技术
第 6 章 项目建设总体框架设计
6.1 系统总体架构设计
6.2 系统技术架构设计
6.3 业务资源库设计
6.3.1 业务资源库总体架构
6.3.2 业务资源库信息规划
6.4 系统安全设计
6.4.1 系统权限
6.4.2 数据权限
6.4.3 系统角色
6.4.4 系统权限控制技术
6.4.5 数据库行为安全管理
第 7 章 项目应用系统设计
7.1 公共服务系统建设
7.1.1 综合柜员系统
7.1.2 网上服务系统
7.1.3 移动服务系统
7.1.4 自助终端服务系统
7.1.5 短信服务系统
7.2 业务经办系统建设
7.2.1 公共就业系统
7.2.2 工伤保险系统
7.2.3 人事人才系统
7.2.4 劳动关系系统
7.2.5 综合办公系统
7.3 监管决策系统
7.3.1 社保基金监管系统
7.3.2 就业专项资金使用监管系统
7.3.3 业务指标监测系统
7.3.4 电子监察系统
7.3.5 绩效考核系统
7.3.6 就业D图
7.3.7 大数据综合分析系统
7.4 应用支撑平台
7.4.1 系统集成平台
7.4.2 电子档案系统
第 9 章 历史数据迁移和系统切换实施方案
9.1 数据迁移及系统切换的组织保障
9.2 业务数据割接方案
9.2.1 数据割接思路
9.2.2 数据转换的方法
9.2.3 数据的准备和转换
9.3 应用系统割接方案
9.4 系统操作割接
9.5 系统数据迁移风险与安全保障
第 10 章 配套终端设备设计
第 11 章 项目基础支撑平台设计
11.1 用户数量测算
11.2 资源需求估算
11.2.1 数据库服务器配置
11.2.2 应用服务器配置
11.2.3 数据存储测算
11.3 软硬件设备建议配置清单
第 12 章 项目投资预算
12.1 总投资概算
12.2 应用软件建设和实施费用
12.3 配套终端设备建设费用
第 13 章 项目建设及运行管理
13.1 项目建设管理组织机构
13.2 项目运行维护机构
13.2.1 服务外包
13.2.2 自主管理
13.3 技术力量和人员配置
13.4 项目建设的实施策略
13.4.1 充分依据项目建设原则
13.4.2 挑选优秀的项目实施单位
13.5 项目风险管理
13.5.1 技术风险
13.5.2 技术路线风险
13.5.3 产品风险
13.5.4 集成和迁移风险
13.5.5 升级风险
13.5.6 市场支持风险
13.5.7 实施风险
第 14 章 项目建设进度
第 15 章 项目培训工作计划
15.1 业务人员培训计划
15.2 技术人员培训计划
第 16 章 社会与经济效益分析
16.1 社会效益
16.2 经济效益
图目录
图 51 J2EE技术框架图
图 52 J2EE体系结构图
图 53微服务架构图
图 54云计算技术架构图
图 55移动互联网技术架构图
图 61张家界市智慧人社项目总体架构图
图 62 LEAF6云平台架构
图 63业务资源数据库总体架构图
图 71电子档案系统与人社业务系统接口业务流程图
图 72归档数据交互流程图
图 73查询数据交互流程图
图 74电子档案系统与人社业务系统融合示意图
图 91数据迁移示意图
图 92数据移植流程图
图 93数据转换总体框
图 94数据转换总体框
表目录
表 11张家界市智慧人社项目建设内容一览表
表 91系统迁移风险及防范
表 121项目总投资概算表
表 122应用软件建设和实施费用表
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