前言：继工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、国家体育总局等五大部门印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划(2022—2026年)》之后，工信部部长金壮龙在接受新华社采访时提出，要加快人工智能、生物制造、物联网等战略性新兴产业创新发展，实施先进制造业集群发展专项行动，研究制定未来产业发展行动计划，加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。
中央经济工作会议明确指出要坚持稳字当头、稳中求进，强调加强各类政策协调配合，并作出“加快建设现代化产业体系”“着力补强产业链薄弱环节”“大力发展数字经济”等一系列部署。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。如何推进工业稳增长？怎样提升制造业核心竞争力？工业和信息化部部长金壮龙日前接受了新华社记者采访。
01 有信心、有条件、有能力推动工业经济稳步回升
问：过去一年工业经济运行态势如何？2023年，如何推动工业稳增长？
答：一年来，我们与各地区各部门一道，积极应对多种超预期因素冲击，落实稳经济一揽子政策，及时出台振作工业经济系列举措。2022年1至11月，我国规模以上工业增加值同比增长3.8%，继续发挥工业稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。
不可否认，工业经济运行仍面临困难挑战，但更应看到，完备的产业体系和强大的内需市场的优势突出。2023年，优化疫情防控措施、存量政策、增量政策叠加发力，将大力提振市场信心。我们有信心、有条件、有能力推动工业经济稳步回升。
工信部将加大稳增长工作力度，加强各类政策协调配合，着重抓好四个方面工作：
一是加大稳增长政策供给和落实力度。加强部门协同、部省联动，落实落细已出台的各项政策和接续措施，加强工业经济运行监测调度、形势研判和政策储备，适时推出更多政策措施。
二是聚焦重点行业和地区，稳住工业增长基本盘。针对机械、石化、轻工、汽车、电子等支柱行业，分业施策、分类研究制定稳增长措施。针对新能源、新材料、新一代信息技术、高端装备等新兴产业，打造更多新增长点。支持工业大省“勇挑大梁”，支持各地区发挥各自优势、实现增长目标。
三是全面实施“十四五”系列规划，提振制造业有效投资。对确定的重大项目、重大工程、重大专项，尽早启动实施，形成实物工作量。支持制造业企业瞄准高端、智能、绿色发展加大投入，加强制造业重大外资项目服务保障。
四是积极扩大消费，以高质量供给引领创造新需求。实施新能源汽车领跑强基工程，开展智能网联汽车准入试点。深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动，推进绿色智能家电、绿色建材下乡活动，大力培育信息消费示范城市，促进新技术新产品新模式发展。
02 锻长板、补短板、强基础，全面提升产业体系现代化水平
问：中央经济工作会议强调加快建设现代化产业体系，工信部将采取哪些具体措施？
答：建设现代化产业体系，关键在振兴制造业。我们将锻长板、补短板、强基础，全面提升产业体系现代化水平，重点抓好五个方面工作：
一是提高重点产业链自主可控能力。找准关键核心技术和零部件薄弱环节，深入实施关键核心技术攻关工程，完善“揭榜挂帅”等市场化机制，扎实开展强链补链稳链行动，集中优质资源合力攻关。
二是深入推进产业基础再造。聚焦核心基础零部件、核心基础元器件、关键基础材料、关键基础软件、先进基础工艺和产业技术基础，大力实施产业基础再造工程，在重点领域布局一批产业基础共性技术中心，再培育若干国家制造业创新中心，积极发挥重点实验室作用，努力突破一批关键急需基础产品。
三是巩固优势产业领先地位。加快5G等新型基础设施建设，深化“5G+工业互联网”融合应用，推进6G技术研发。壮大新能源汽车产业，全面提升光伏产业竞争力，推动船舶行业高质量发展。
四是狠抓传统产业改造升级。培育一批具有资源掌控力和国际竞争力的龙头企业，大力推进企业技术改造和设备更新，深入实施智能制造工程，全面推行绿色制造，锻造新的产业竞争优势。
五是加快培育壮大新兴产业。加快人工智能、生物制造、物联网等战略性新兴产业创新发展，实施先进制造业集群发展专项行动，研究制定未来产业发展行动计划，加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。
03 加大纾困帮扶力度，稳住市场预期提振企业信心
问：2023年，助企纾困将有哪些新举措，如何稳预期强信心？
答：应对诸多超预期因素，我国及时出台一系列纾困解难政策措施。在各项惠企政策支持下，广大中小企业自强不息、迎难而上，展现出强大的韧性和活力。
当前，中小企业平稳发展的困难挑战依然较大，工信部将进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企，全力推动中小企业高质量发展。
具体包括持续优化发展环境，健全中小企业法规政策体系，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督查，开展减轻企业负担专项行动；加大纾困帮扶力度，协调推动阶段性惠企政策接续与完善，出台助力中小微企业稳增长、调结构、强能力的若干措施；促进专精特新发展，力争到2023年底，全国专精特新中小企业超过8万家、“小巨人”企业超过1万家；构建优质高效服务体系，健全国家、省、市、县四级中小企业服务体系；加强国际交流合作，建设一批中外中小企业合作区，健全中小企业海外服务体系，帮助中小企业“走出去”。
04 夯实基础拓展应用，提速数字经济与实体经济融合
问：大力发展数字经济，工信部将有哪些具体举措？
答：数字经济是推动我国经济增长的重要引擎，也是建设现代化产业体系的重要优势。我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施，建成开通5G基站228万个，千兆光网具备覆盖5亿户家庭的能力。工业互联网广泛融入45个国民经济大类，数字经济赋能实体经济的作用日趋凸显。
2023年，我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，以数字技术创新突破和应用拓展为主攻方向，促进数字经济和实体经济深度融合。
一是加快数字基础设施建设。深化5G、千兆光网建设，统筹数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，加快车联网部署应用。实施“宽带边疆”专项行动，对有需求、有条件的地区建设“双千兆”网络给予大力支持。
二是推动数字产业创新发展。聚焦集成电路、5G、新型显示等重点领域，提升基础软硬件、核心电子元器件、关键基础材料和智能制造装备供给水平。研究制定更好发挥数据要素作用的配套政策，打造世界级数字产业集群。
三是深化产业数字化转型。开展制造业数字化转型行动，推动工业互联网向工业园区下沉普及，打造一批5G全连接工厂，建设一批全球领先的智能工厂、智慧供应链，并向中小企业场景化、标准化复制推广。
四是加强网络和数据安全防护。强化网络基础设施安全防护能力建设，建立工业和信息化领域数据安全制度规范和标准，增强5G、工业互联网、车联网等新型融合领域安全保障能力。
五是优化数字经济发展环境。创新电信市场监管，指导督促平台企业合规发展，深化防范打击电信网络诈骗等网络环境综合治理，全面加强用户权益保护。
