从2013年党的十八届三中全会明确提出“推动股票发行注册制变革”,到首届进博会上宣告科创板试点注册制,再到本年2月1日全面施行股票发行注册制变革正式发动,十年风雨兼程,我国注册制逐渐从“试点”走向“全面”。
2013年11月,党的十八届三中全会明确提出“推动股票发行注册制变革”。
2018年11月,首届我国国际进口博览会开幕式上正式宣告,在上海证券买卖所建立科创板并试点注册制,标志着注册制变革进入发动施行阶段。
2019年7月22日,第一批25家科创板公司上市买卖,注册制试点正式落地。2020年4月,中央全面深化变革委员会通过《创业板变革并试点注册制整体施行方案》,在创业板试点注册制。2020年8月24日,第一批18家创业板注册制企业上市买卖。2021年11月15日,北交所揭牌开市,同步试点注册制。
2023年2月1日,我国证监会就全面施行股票发行注册制触及的《首次揭露发行股票注册管理办法》等主要准则规矩草案向社会揭露征求意见,全面施行股票发行注册制变革正式发动。
整体来看,历经四年试点,我国注册制变革硕果累累,在准则建设、商场生态、服务实体才能、多层次本钱商场体系的建立以及法治保证等方面均取得了亮眼成绩。
现在,符合我国国情的注册制架构已逐渐探索形成。以信息披露为中心,引入愈加商场化的准则安排,对新股发行的价格、规模等不设任何行政性约束,显著改善了审阅注册的功率、透明度和可预期性。
在准则建设上,买卖、退市等关键准则迎来立异。科创板、创业板新股上市前5个买卖日不设涨跌幅约束,此后日涨跌幅约束由10%放宽到20%,同步优化融资融券机制,二级商场定价功率显著提升。常态化退市机制建立下,退市标准不断完善,退市力度显着加大,我国本钱商场的优胜劣汰机制也愈加完善。
与此同时,我国注册制上市企业不断扩容,特别是符合科技立异企业融资需求的发行上市条件,令一批“硬科技”企业在注册制下顺畅登陆本钱商场,服务实体经济功用作用显着提升。
来自各买卖所的数据显现,截至2023年2月2日,A股商场通过注册制上市的企业共1005家,总市值达9.6万亿元。详细来看,科创板、创业板、北交所通过注册制上市的企业分别有504家、413家、88家。一批集成电路、生物医药、高端装备制作等职业的企业在此形成工业集聚,畅通了科技、本钱和实体经济的高水平循环,也彰显了我国本钱商场服务实体经济的强壮才能。
而在以板块为载体推动的注册制变革中,我国多层次本钱商场体系不断完善和优化。自2019年以来,从上交所科创板正式开板,深交所变革创业板、兼并主板与中小板,新三板建立精选层进而建立北交所,到转板机制的顺畅建立,我国多层次本钱商场的板块架构愈加明晰,特色愈加明显,各板块通过IPO(挂牌)、转板、分拆上市、并购重组加强了有机联系。
在法治保证方面,2020年以来新证券法、刑法修正案(十一)出台施行,从根本上扭转了违法违规本钱过低的局面。2021年7月,中办、国办印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》,“零容忍”执法司法体制机制不断健全。2021年11月,首例证券集体诉讼“康美案”宣判,判定补偿投资者24.59亿元,成为我国本钱商场法治史上的标志性事情。
如今,全面施行股票发行注册制变革正式发动。以“全面”作为关键词,此次变革意在完结“两个掩盖”:一是掩盖上交所、深交所、北交所和全国中小企业股份转让系统各商场板块;二是掩盖所有揭露发行股票行为。别的,根据证券法的要求,优先股、可转换公司债券、存托凭证也施行注册制。
全面施行股票发行注册制是本钱商场变革“牛鼻子”工程,我国本钱商场全面深化变革的脚步将持续跨进,系统推动基础性准则建设,进一步增强对实体经济和科技立异的支撑力度。