行政法框架

1.行政法概述（原则重点）

行政法的首要原则是合法；自由裁量——合理行政：比例原则——手段适当，对老百姓造成的伤害最小。
程序正当——开（公开）与（听取群众意见）避（回避关系）



行政法律的主体有两个
行政主体是权名责的组织（只能是组织）
行政相对人可以是组织和个人，也可以是行政组织
行政法律关系主体需要在行驶其权力，才能算行政主体

行驶国家权力进行管理活动的就是行政主体，相对于的另一方就是相对人

行政主体范围

行政主体有两种
政府派的是派出机关，部门派的是排除机构

被授权的组织是行政主体，被委托的组织不是行政主体

行政行为

满足行政主体，行驶行政行为，产生法律效果
行政调节，和行政指导——不属于行政行为

共定力：推定合法，不得任意否定；确定力——不可随意变更；拘束力——要求公众遵守从；执行力——可以强制执行；

行政行为分为具体（对象特定）和抽象（对象不特定）的行为
抽象行为：立法；规章条例；行政规定

总结

被授权组织不是行政主体

二.行政处罚

2.1行政处罚的种类

警告——声誉法、申诫罚
罚金是——刑法，罚款是——行政法（轻）
许可证件——资格法
限制其某种行为的约束——行为罚
行政拘留一般只有公安，一般最多15天，多个最多20——刑事拘留和司法拘留

限制人身拘留只能是法律规定
法律可以设所有,行政法规不拘留,地方法规不吊拘,规章警罚和通报

违法行为发生地：行为实施地，行为经过地方，行为结果地方都可以管

管辖权下放：省下放到乡镇，和街道（同级与乡镇）——省下乡


行政规定14岁，刑法规定12岁；
2年未被发现——不法


重要
一个违法行为，只能罚一次罚款
同一个违法，按照罚款最高的罚款。

简易程序的出发——200,300或者警告
执法人员必须两人以上，警察（交警也是警察）可以一人

先告知，再听取，在处罚


听证在比较重的处罚下施行——大降吊，停关从——需要当事人要求听证才听证

57听证，原则公开，案外人主持，当事人可以代理，必须要根据笔录做出决定

处罚一旦做出，复异期间也要执行

原则罚缴分离，特殊情况下可以当前收缴：数额小，事后不好弄的，当事人提出才能当场。
200。300，或者警告是当场做出处罚决定。和收缴不同

总结