聚焦场景：
水工监控、水利监管、城市治水、基层防汛业务场景。
痛点分析：
水工监控中，全国水库共有9.8万座，其中超过50%处于病险状态；
水利监管中，运行管理薄弱、设备老化、预报预警不够及时准确、管理成本高，监管效率低、难度大；
城市治水中，管网漏损率高、设备老化严重，水质监测准确度低；
基层防汛中，存在预警系统精确度不高、稳定性不强，预警预见不足等问题

业务架构图

总体目标

按照“建管并举”思路，围绕“智慧水利”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域各类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机整合，统筹构建以信息网络为脉络，链接水利领域的各类设施、各个节点、各种要素，融合各条通道、各类信号、各种数据，形成条口贯通、条块互联、信息互通，打造一个集“感知、预警、决策、处置”为一体的信息化管理与指挥网络，并以此建设常态化值守的水利指挥调度中心，实现水利领域“实时监管、科学预测、精准控制、高效处置”的现代化建设目标，全面提升水利工作在经济建设、社会管理、生态文明等各领域的服务保障能力。

建设思路

以“实时感知、精准预警、科学定案、处置顺畅、封闭回路、全员参与”为业务主线，围绕“智慧社会”构想，以信息化手段为支撑，将水利领域各类设施功能、各种管理手段、各项建设目标有机整合，按照“大数据、大平台、大系统”的建设原则，重点突出“水旱灾害、河长制信息管理、应急指挥、水事安全预警、水行政执法”等核心业务，开展智慧水利全业务要素的设计工作。

总体架构

建设内容

重点建设“一平台、一中心、N应用”等内容，实现以数据为驱动的智慧水利业务协同化，以数据为支撑的监管智慧化，在为企业、公众提供一站式服务的同时，全面提升智慧水利综合管控能力。

建设内容 - 标准规范体系

制定标准规范，推行规范化管理是智慧水利信息化持续建设“一劳永逸、长治久安”的基石。七大标准规范体系，有效指导、规范智慧水利信息化项目的建设工作。

建设内容 – “一中心”

构建数据共享体系，打破信息孤岛，实现智慧水利行业数据的“海纳百川、智慧大脑”、支撑推动数据驱动流程再造，促进智慧水利业务协同，引领管理转型。建立覆盖智慧水利全业务大数据资源中心，满足智慧水利管理决策和应用系统运行支撑，实现信息资源汇聚共享。

建设内容 – “一平台”

统一整合显示、音响扩声、会商系统、巡查监管、指挥调度等系统，形成统一会议管理平台。扩容移动视频会议能力，丰富指挥 中心应用场景，增强应急指挥调度能力，”日常可管理值班展示、战时可指挥调度”。
会商系统主要展示“区域水利各要素全景图、现场实时视频、辅助决策方案及指令执行监控图”；
巡查监管主要是连接N大分系统，负责监控N大系统自动化巡查以及基础数据运行；
指挥调度主要负责会商决策横块，视频会议系统、决策辅助系统运行操作，并负责分发任务、下达指令，监控与反馈执行情况。

建设内容 –“一平台”– 应急指挥调度

以全面提升水利应急处置能力为目标，建设基于空间地理信息的水利应急大数据管理系统，运用大数据、云计算等现代信息技术手段，快速搜集和处理涉及水利风险、水利举报、突发事件、社会舆论等海量数据，综合利用生态环境、交通、水利、气象等部门的风险源、水文气象等数据，开展大数据统计分析，提升应急防控能力，实现水利应急“看得见、连得通、叫得应、调的动”。

建设内容 –“一平台” – 决策分析

以建设“智慧社会”为核心，以“大数据、大格局、大服务”理念为指导，建立大数据决策分析应用，利用跨部门、跨区域水利数据资源，支撑打赢水旱灾害防御、河长制信息管理、水政执法信息管理、江河堤防险情排查、水事安全预警、移动式应急处置等标志性战役工作会商和目标考核，加强气象水文、污染源、污染物、卫星遥感等数据的关联分析，支撑区域化智慧水利综合管控与创新，实现可靠溯源、有效预测、精准管制，推动由经验判断向科学决策转变，整体提升智慧水利综合管控科学决策水平。

 建设内容-水利数字中台

面向水利行业提供专业的数据汇聚、存储、清洗、管理和分析，通过整合水利综合信息资源，提升专业化服务支撑水平，构建信息与服务监控能力，形成资源丰富、服务专业、共享高效、管控可视的智慧水利信息服务体系，是数据管理与应用的基础性平台，是智慧水利各业务应用的重要基石。

建设内容 – 水利数字中台 – 水污染预警溯源分析服务

水污染预警溯源分析服务平台是河湖长、水政执法精细化监管的重要抓手，辅助河长及各分级河长强化行业监管。汇聚水污染预警溯源监测网信息，以“一张图”的形式综合展示河道断面动态监管信息、入河排口动态监管信息、排涝泵站动态监管信息等；通过大数据分析，系统能够快速、准确地完成水污染的早期预警，并给出污染增量信息。

建设内容 – 水利数字中台 – 视频图像识别分析服务

视频图像识别分析服务是基于4K高清视频、图像智能识别等技术的智能分析服务，让计算机代替人工自动处理大量的视频、图像文件，通过对图像进行处理、分析和理解，识别涉水相关的水面、指定物体、漂浮物、污染情况、非正常闯入等等内容，设定告警数值和位置，推送预警信息。随着5G技术和边缘计算的推广及应用，视频画面回传的低延时和高清视频数据，可满足汛期时对数据的高质量和高效率的要求，对防汛工作提供了更可靠的技术手段。

建设内容 – 水旱灾害防御系统

依托水利专网，构建贯穿辖市区、乡镇街道和骨干水利工程管理单位的视频会商决策指挥:一个监控网，构建涵盖每条骨河流、每座水库的雨水情、工情和情的实时监控网；一张能力分布图，主要是各种专业队伍和物资机具储备分布图；一套调度系统，依据汛涝情预报，自动生成预案，调控各个水系的站、水库按指令运行，实现水位水量按需精准调度。并根据险情苗头，及时、准确调运抢险物资器材、机具设备以及调遣专业队伍和抢险力量。

建设内容 – 水旱灾害防御系统 – 汛涝旱情预报预警模块

实时汇聚国内外权威气象机构数值预报成果，整合水文实时监测传感器的数据，形成区域性雨水情的实时监控能力；并利用历史数据和一定时期内积累的气象水文数据所形成的规律，建立科学的运算模块和能力峰值，来构建科学、准确、及时的汛涝旱情预报预警。

建设内容 – 河长制信息管理系统

河长制信息管理系统主要建设并融合六个子项目:一是所有断面及关键节点水质自动监测；二是重点河湖水生态问题诊断溯源；三是断面水质净化精准调度方案；四是基于地理信息系统的所有河道及湖库管理范围内的地形地貌地物遥感监控；五是水事举报、任务推送、问题交办等相关事务的自动化全闭合流转系统；六是河长制工作全过程自动量化考核。

建设内容 – 河长制信息管理系统 

针对河湖长制管理涉及的河湖数据、业务覆盖面广，实现河湖长制统一、协调、高效的信息化管理需求的问题，中国电信提出河湖长制产品系列，满足河湖管理单位信息管理、信息服务、事件处理、抽查督导、考核评估、展示发布、移动巡查等业务管理需求，在此基础上产品增加任务跟踪、上下联动、视觉展示、分析评价、公众互动和智能决策功能，全方位提高管理单位管理效率。

建设内容 – 中小水利工程监管系统 

利用信息化手段，将辖区内水库信息互联，对其安全监管进行统一综合性管理。以区县为单位通过建设水库云监管平台、水库一体化站等硬件监测设施，以及具有各地方特色的运维实施方案为客户提供一站式水库安全监管服务，协助水库主管部门与“三个责任人”对水库进行有效监管，提供智能视频云服务、监测分析及巡查养护管理服务，保障水库安全运行。

建设内容 – 中小水利工程监管系统

为水库管理单位提供单点水库运行管理平台（PC端和移动端）、省市县多级水库网络监管平台两大体系，实现水库安全运行的数字化、精细化，调度决策的科学化、智能化，日常办公的流程化、定量化，管理联动的统一化、高效化。

建设内容 – 排水管网信息管理系统          

围绕城乡供排水一体化现状和要求，对供水系统水源地、供水厂、管网建立监控体系，采集水量、水位、水压、水质、视频等关键指标，建立基于大数据的供排水监控中心。同时引入排水监测，建设全向互联、全域协同的供排水长效治理体系，通过城市内涝防汛应急响应与水旱灾害防御、河湖长制等模块进行联动和协同管理，为领导层提供决策辅助。

建设内容 – 排水管网信息管理系统

对供水系统水源地、供水厂、管网建立监控体系 ，对区域的水质、水文以及设施运行进行全面感知和动态监控，建设监测预警、日常维护、监管、联动调动、应急防御及其他协同部门的力量的城乡供排水一体化，通过项目建设为领导层提供决策辅助，最终建立水生态长效管控体系。

建设内容 – 水政执法信息管理系统

水行政执法信息系统重点建设两个部分:一是河道禁采监控与执法指挥系统，包括:沿江重要河段、重要点位全天视频监控网，建设现场执法取证、监控与指挥系统，并连接公安、海事、辖市区构建联动指挥协调网；二是江河湖库水管区域违章违法监控巡查与处置系统，定期进行遥感航拍图与电子地图比对，重点区域安装监控系统实时监控，并配置移动式现场巡查取证、执法监控与指挥系统，定期实地巡查，防控违章苗头。

建设内容 – 水政执法信息管理系统

针对各层级信息交流不便、业务办理不规范、信息服务水平较低等问题，利用信息化平台和移动执法的手段，建立水政监察综合管理系统开展水行政监察管理工作，为管理部门提供沿江重要河段、全天视频监控网、江河湖库管区域违章违法监管和处置，主要功能包括涉水监管、水政巡查、举报投诉、水事案件、信息查询、现场巡查执法、遥感与地图对比分析、消息推送等管理功能。

建设内容 – 江河堤防险情排查系统

江和提防险情排查系统将测绘作业、数据传输、绘制三维河势图等成果数据实时接入，统一信号传输与测绘作业控制终端实时通信，达到边作业边出图边存储，积累数据科学绘制变化走势，及分析研判；并提供日常测绘作业数据和流程的管理。

建设内容 – 移动式应急处置系统

移动式应急处置指挥系统主要是构建车载式移动指挥所，与中心互联互通，根据需要现场组织处置与指挥。视情配备无人机系统，将实时景象接入会商决策模块，可大范围辅助河长巡河。配置涉水突发事件探测技术设备，及时查清涉水事件相关元素的性质、含量、范围、危害程度等，并针对性拟定各类应急处置方案，积极有效应对涉水突发事件。

建设内容 – “一窗口”之互联网+政务服务

构建智慧水利互联网+政务服务“一窗口”，内容包括2大门户、1个综合政务管理、1个对公政务服务应用、1个公众服务APP，持续优化内、外部电子政务服务管控水平，为水利部门树立起“服务型、效能型、阳光型”的互联网+政务窗口。

扩展服务 – 应急通信调度系统

在汛期、强降雨、溃堤决坝突发灾害或是地面通信网络中断情况下，防汛指挥中心、应急部门无法及时了解一线受灾，无法制定防汛救灾工作安排，可以通过卫星通信、天翼对讲对一线受灾或是紧急情况进行了解，实现应急指挥调度。

扩展服务– 大数据分析服务能力

大数据1+3核心服务能力：以电信数据服务为依托、大数据能力平台为基础、分析服务为核心、应用服务为升华，形成1+3产品能力总线的打造，即：一个平台（飞龙平台）、三个服务（数据服务、分析服务、应用服务）。打造全方位、立体的大数据服务的战略。