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一、建设背景

海绵城市指在城市中建设绿地、草坪、森林等“海绵组织”，下雨时，对降水进行渗透、滞留、储存，然后净化。在干旱有用水需求时进行释放，使城市能够灵活适应环境变化和自然灾害；当城市地表径流丰富时，地表可以通过吸水、渗水和净化，合理有效地储存这些水资源；在城市水资源短缺的情况下，水资源可以得到释放和利用。合理利用城市生态系统中的水资源，不仅可以减轻城市洪涝灾害，而且可以有效保障水资源的供给，合理有效地平衡水资源，促进生态城市的建设。

1、建设海绵城市主要有三个意义：

① 海绵城市建设的初衷是解决降水过多的问题。改变以往单一市政管网排水和泵站排水的现状，更好地依靠城市生态系统蓄水、排降水，合理利用生态调节来缓解城市内涝。

② 建设水循环系统，加强城市水土保持，不仅可以有效缓解城市内涝，还可以解决城市缺水和水污染的问题。

③ 为提高城市景观绿化水平，在海绵城市建设中，应合理划分道路和居民区，提高绿地利用率，并采用透水性路面。海绵城市进一步加强了湿地公园的建设，为城市增添美丽的景观。

2、当前我国海绵城市建设面临的困境

1. 法律法规不完善：海绵城市建设是庞大的系统工程，在建设中，如果没有完善的法律法规作为指导，就容易偏离方向，违背最初的建设目标。我国幅员辽阔，地理位置和自然条件各不相同，给海绵城市建设带来难题，海绵城市的规划管理、资金支持、建设维护都离不开政府部门的支持和引导。当前，海绵城市建设的法律法规大多未体现生态文明的相关内容，在实践中，针对不同地域的不同情况，其保障体系也不够完善；同时，还缺乏统一的政策和法律的引导和支撑。

2. 科技创新能力落后：科技创新能力影响着海绵城市建设的质量。在海绵城市建设中，经常会出现诸如绿色屋顶、透水路面、雨水花园等技术难题需要解决，但我国海绵城市建设起步较晚，技术相对落后，缺乏相关理论知识的指导，更多的是借鉴、学习国外的先进建设理念和系统发展模式，通过进一步结合我国的实际情况，不断寻求更好的建设方案[2]。在这方面，应该积极加大科研力度，因地制宜，得出符合我国国情发展和地域情况的海绵城市建设理论和技术。

3. 建设理念落后：长期以来，我国城市化进程中存在片面追求项目速度的现象，这种现象在海绵城市的建设中也存在。一部分城市管理者没有意识到城市发展应该多元化，导致建设理念相对落后，城市发展的设计和规划也处于零散状态。城市管理者在对城市进行治理时，应该把重点放在“绿色基础设施”上，综合考虑水资源和水环境，加强环境保护和整治。尤其海绵城市建设技术作为新技术，需要进行全面综合考虑，要从长远出发，做到可持续发展。

4. 对海绵城市建设理念的认识不到位：在我国，海绵城市这一概念的引入时间尚短，专业技术人员更熟知和了解相关理论和技术，公众对其还不够了解。公众对海绵城市理念的认知直接影响到他们在海绵城市建设中参与、配合的程度。公众对海绵城市建设理念的理解和认同程度越高，对项目开展的助力越大。海绵城市建设是系统工程，需要企业和公众的积极配合与参与。

二、建设架构

海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。 下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

雨水收集，就是下雨时能够通过一定的设备将雨水收集起来，而海绵城市建设中少不了雨水收集这个主要项目，所以说雨水收集是海绵城市建设中的重要组成部分。在这样一个严重缺乏水资源的国家，我们是否想过如何进行有效的雨水收集利用呢？那么海绵城市概念的提出，雨水收集系统的出现，一方面可以缓解我国城市内涝，另一方面又可以节能环保，节约用水成本，符合我国大政方针。

三、建设方案

海绵城市建设，“水”是关键。将自然雨水资源与人工措施相结合，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、调蓄、渗透、净化和利用，维持或恢复城市的“海绵”功能。

海绵城市建设的六字方针：“渗、滞、蓄、净、用、排”：

1、“渗”：能把更多的雨水渗透到城市的地下储存起来

2、“滞”：不能让雨水很快流走，也是要把它更多的留在城市里

3、“蓄”：就是采取多种措施蓄水，城市有水才有灵气

4、“净”：把水净化，跟污水处理异议，雨水也想要处理

5、“用”：有水了就要合理利用

6、“排”：将多余的雨水通过地下管网排出城市

海绵设施种类很多，居住区主要以源头控制为目的，通过渗、滞、蓄、净、用、排等手段来提高降雨径流在居住区的就地吸纳率，控制雨水污染物的排放，超过居住区吸纳能力的径流则排入城市雨水管网。

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