“宅基地可以买卖吗？”

“邻居家建房子占了我的地，我该怎么办？

“我给房东签了定金，现在我不打算租这个房子了，对方要不要退我定金啊？”

这些问题，仅仅是云南某村居民诸多法律咨询内容的一角，代表着中国广袤乡村对于公共法律服务的需求。

公共法律服务如同公共医疗、公共交通、公共教育一样，是让全民受益的公共事业，更被形象比喻为“法律行业的医保”。乡村公共法律服务的有效供给是依法治国的重要组成部分，也是乡村振兴的重要保障，然而受法律资源稀缺和城乡发展不均衡的限制，乡村公共法律服务的有效落地始终面临挑战。

律品汇科技，一家专注于提供智能化公共法律服务的公司，依托近十年的行业深耕经验，结合文心一言大语言模型和小度智能屏，打造AI应用“AI虚拟律师”，通过“乡村法治通”智能硬件产品，与其所服务的全国各级司法行政机关一起，打通了普惠法律服务的“最后一公里”，让公共法律服务切实有效落地到中国乡村。

乡村法治通产品

用“人情”解决纠纷，难以为继

用“人力”服务乡村，难点亦多

以往乡村发生纠纷，通常依靠传统的“人情调解”方式进行解决。而由于行使调解的人员往往不具备专业的法律知识，这种方式随着社会和经济的发展也越来越不能满足群众需求。律品汇科技CEO武侠举了一个实际发生的事例：“某村民被另一村民的车撞断了腿，索赔100万元，可是司机只愿赔3万元，两人一起找到村干部来调解，但村干部并不是法律专业的，给到的方案是双方取个大概的中间值，你们看看50万行不行？这肯定不是一个有理有据的专业调解。数额缺乏法律依据，双方也不够信服，如果靠个人权威强压，反而可能会把事情越闹越大。”

而请专业律师来到乡村提供咨询服务同样面临诸多难点。武侠介绍：“国家政策要求实现‘村居法律顾问全覆盖’，解决偏远、欠发达地区缺乏公共法律服务资源的问题，深入落实‘一村一律师’。但‘一村一律师’的法律服务模式在实际落地环节也面临极大挑战。

第一，律师资源多集中在经济水平较高的城市，且律师需要兼顾自己的日常工作，去农村更多是履行公益服务义务，意愿不够高；第二，法律事务对于具体乡村而言，并不是高频事务，律师不可能长期坐班随时待命，很多需求就无法得到及时的解决；第三，农村缺乏对法律服务的质量把控，不同的律师提供的服务标准也不一样，难以形成稳定标准的公共法律服务体系。第四，现在的农村更像一个经济组织，做特色农业、开发旅游小镇等发展经济的举措涉及到投融资、供应链建设等不同领域的法律服务需求，单独某领域的律师资源也无法满足农村发展需要。”

随着国家相关政策及指导文件的相继出台，明确要求补齐乡村公共法律服务短板，因地制宜在乡村地区配备“云律所”、法律服务机器人，律品汇科技敏锐地捕捉到这一趋势，使用人工智能技术来推进乡村公共法律服务的有效落地。

一村一小度，“乡村法治通”助推法律普惠

十年磨一剑，一言成就“AI虚拟律师”

律品汇科技的问题解决思路是：通过人工智能技术研发一个专业、稳定、高效、全能的“AI律师”，以智能硬件形式让这名“AI律师”长期驻扎在村子里，真正实现“一村一律师”的有效落地。

“在智能硬件选择方面，设备的智能化程度、性价比、生态服务是我们核心要考虑的因素。”武侠介绍，“一方面要能满足我们开发AI律师的技术需求，另一方面考虑到全国有69万多个行政村，要实现‘一村一律师’全覆盖，就需设备相对便宜。同时，设备本身是否有很好的生态支撑也需要兼顾。经过多方调研，我们最终选择基于小度智能屏开发“乡村法治通”，让法律服务以智能硬件形式落地到广大乡村。”

目前，“乡村法治通”已经集成了AI律师咨询、在线法律咨询、在线申办指引、获取文书、法律法规及案例查询等乡村公共法律服务内容。而据武侠介绍，这其中“AI虚拟律师”的研发可谓是“十年磨一剑，终于等来了大模型。”

“大语言模型横空出世，给了我们一个大大的惊喜。以前我们的法律咨询服务开发过程耗时耗力，产品的精准性要靠牺牲一定的用户体验，不够好用；现在基于大模型来做AI应用，不仅产品是又精准又好用，开发也更便捷了。”

据武侠介绍，律品汇科技从2014年就开始研究怎样用人工智能技术来做法律咨询服务。“在当时没有机器学习也没有大模型的情况下，团队采用了一个‘笨办法’。我们组建了一支30人的法律工程师队伍，成员既有法律职业资格证书又会编程，然后对所有老百姓高频问到的法律案件类型，比如婚姻关系、交通事故、劳动合同纠纷等进行拆解，拆解出咨询问题的关键信息和专业回复的关键信息，然后再进行匹配，最后用一个专家系统进行数据管理，以实现解决90%常见民事纠纷的解决。”

然而在应用环节，用户体验和产品服务质量发生了巨大的冲突。当时的产品服务模式要求用户需要首先填写一个问卷，然后系统根据收集完整的问卷信息，来出具法律意见书。问卷收集到的信息越详细，出具的法律意见书准确度就越高，反之准确度就无法满足用户要求。比如一个交通事故的赔偿案件，想要获得一份准确的法律意见书，用户需要回答自己是撞人的还是被撞的、有没有住院、有没有人护理、有没有做鉴定、鉴定是几级等等一系列复杂的问题……这就导致用户做完一份详细的问卷需要很长时间，非常影响体验。而这个过程，持续了近10年。

当时的问卷界面（滑动查看更多）

今年3月，百度发布新一代大语言模型“文心一言”的邀请测试，8月31日率先面向全社会开放服务。其具备理解、生成、逻辑、记忆等核心基础能力。律品汇团队第一时间申请接入文心一言能力，对法律咨询服务产品进行了研发重塑。团队基于文心一言做了提示词限制（比如律师角色的限制，要求AI返回的内容都在法律范围内），同时通过集成百度的语音合成接口及虚拟数字人驱动，在多年的行业积累基础上，仅用3个月便研发出“AI虚拟律师”。

武侠表示，“大模型可以记得住所有的法规，也可以学习所有的判例。这对AI而言是一件很容易的事情。”借助文心一言的能力，“AI虚拟律师”可以“理解”咨询需求，理清回复“逻辑”，在海量判例“记忆”中搜寻素材，并将对素材的理解融会贯通，最后“生成”合格的法律咨询回复。用户不再需要填写冗长问卷，仅凭自然语言提问就可以获得准确的咨询回复。

基于文心一言的“AI虚拟律师”提供咨询服务

全新的应用“AI虚拟律师”已经于今年9月全面上线“乡村法治通”，通过2万多台小度智能屏设备，进入2万余个村公共法律服务站，并实现了云南全省1.4万余个行政村全覆盖，全面赋能乡村公共法律服务体系，让法律服务真正“触手可及”。目前“AI虚拟律师”累计完成乡村法律咨询服务62万余次，乡村法治通累计访问量318.7万次，总计节省法律咨询费用至少3亿元，也提升了村基层处理群众矛盾问题的能力和服务质量。

“乡村法治通”落地乡村（滑动查看更多）

大模型和产业：互相需要，共同进步

在谈到大语言模型对行业的塑造，武侠表示，“大语言模型不只是一项简单的技术，它对各行各业都将带来新的变革，法律行业也将有更多新的机会。”

而大模型落地千行百业，同样离不开各个产业的积累与实践。“我们缺大模型，大模型也缺我们。”武侠讲到，“我们有场景，有数据，有用户，还有完整的商业闭环。我们多年的数据积累可以让大模型快速生成应用，用户能够持续提供反馈，商业闭环又能让我们持续迭代。”

未来，律品汇将持续关注公共法律服务普惠，文心大模型及文心一言也将持续携手政法领域合作伙伴共同加速这一进程，让产业真正享受到大模型技术带来的好处。正如武侠所说，“法律人的职业理想是让所有人都能享受到公平正义，我们的初心也是希望通过人工智能技术降低老百姓获得法律服务的成本和门槛。这条路我们已经走了10年，终于等到了风来。”

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