新型智慧城市顶层规划及智慧应用综合解决方案

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业务需求分析

系统功能需求分析

结合政府治理、服务民生、支撑产业等方面信息化需求，智慧城市建设应具备面向基础服务、电子政务、城市管理、民生服务、企业服务等的相关功能。

信息资源需求分析

智慧城市相关功能的实现离不开数据信息资源的建设，结合区域发展实际，我们认为区域信息资源需求分为核心信息资源与专项服务信息资源两大类。

核心信息资源：区域发展的核心数据资源，是区域智慧城市建设的基础数据、全局性数据。
人口信息资源：以自然人为主线，整合区域人口信息资源。
地理空间资源：以城市管理为主线，整合区域空间地理信息资源。
宏观经济资源：以统计局关于宏观经济指标数据为主线，体现区域经济发展状况。
法人信息资源：以法人为主线，整合区域财税和法人信息资源。
基础设施资源：对区域基础设施相关数据进行整合，形成统一的基础设施资源库。

专项服务信息资源：为智慧城市某一明确专项应用而整合形成的数据资源，是实现某一应用的重要基础资源。
结合城市发展实际，围绕“善政、兴业、惠民”总体要求，可关注治安防控、交通、环保、教育、医疗、自贸区贸易等领域相关信息资源的采集。
后续结合城市发展不断成熟，可以根据实际需求完成相应信息资源的采集。

信息基础设施需求分析

信息资源整合与共享

本项目信息资源整合与共享按照云计算的三层架构进行构建。
智慧城市IaaS层：整合各委办单位资源，包括信息资源、软件资源和IT硬件资源，运用虚拟化计算，通过初步的整合，形成公用的资源存储管理池，在信息资源上整合形成人口信息资源库、地理空间资源库等五大公共数据库及其他专项系统数据库。
智慧城市PaaS层：数据共享平台是整个信息资源整合与共享的核心，它是承载整个城市实现智慧城市的基石。其中模型规则库定义了指标度量体系及指标关联的元数据；元数据库定义了数据标准规范，如数据来源、数据名称、数据有效性检验等；统一共享数据管理实在利用模型规则库和元数据库基础上，对汇聚数据库中的内容进行加载、清洗、转换工作；专题数据库则是利用平台元数据库约束，按照专题应用要求，在整合资源库的基础上形成的数据通用基础服务平台。
智慧城市SaaS层：通过智慧城市管理系统平台整合热点问题专项分析、指挥调度、决策支撑全方面的能力。对于信息门户及综合政务系统提供共享信息。整理制作郎丰利。

总体发展目标

以智慧城市建设为导向，构建智慧城市运营的核心“6要素”，将大数据贯穿到城市运营的方方面面，以适应区域发展过程中所产生的各类信息化需求。

总体设计架构

围绕城市发展目标，结合区域实际，形成6+2+1的智慧城市架构。
“6”即六层结构：包括物联感知层、网络通信层、计算与存储层、数据与服务融合层、应用层以及展现层。
物联感知层：用于数据采集，通过与社会设施的融合进行建设。
网络通信层：建设泛在多样的的有线无线网络。
计算与存储层：实现数据的计算与存储，满足CPU\GPU\FPGA算力需求。
数据与服务融合层：实现数据融合、智能挖掘、服务聚集、管理整合，同时开放接口支撑上层应用
应用层：实现应用逻辑
展现层：实现运营服务管理，分析、展示和呈现
“2”即安全保障体系、运营与运行管理体系建设
“1”即围绕智慧城市建设所需的政策及标准制定

业务架构设计

智慧城市应用应围绕政府、社会、企业、公众构建智慧城市运行的四大核心要素，营造四者之间的和谐互动关系。通过对智慧城市业务发展模型的针对性分析，起智慧城市业务架构应包括城市治理、产业促进、民生服务三大业务领域。

数据架构设计

数据架构的设计必须关注智慧城市信息资源整合与共享创新，打通信息化供应链的全过程节点，为区域智慧城市的集约高效建设提供数据资源和数据服务能力的支撑。

（1）加强数据统筹，破除“信息孤岛”
强化数据统筹，把政府部门的共享、公开和开放数据全部集中统筹，各部门需要的共享、基础数据直接与数据统筹资源库来交互。
（2）实现从点对点交换到一对多共享
注重可共享、基础的数据落地，创新一对多的数据共享新模式，实现所有部门在遇到跨部门、跨网络数据需求时，能够通过数据中心进行共享，破除政务信息孤岛、业务互联互通难、业务协同难等问题。
（3）促进由业务驱动到数据驱动的升级
通过数据加工、整合、关联等功能，动态配置实现不同主题的信息处理，在和新数据库基础上，通过清洗、转换、集成提升数据价值。
（4）加强集约建设，推进大数据应用
加强政府部门在管理和服务过程中对数据的主动采集，打破部门间壁垒，实现数据资源联合共建、广泛共享。

应用架构设计

城市各类感知设施的部署——双手及感官
城市运营中产生的各类数据——血液
实现各类数据的处理——心脏
依托大数据建设的各类功能平台——脏腑
支撑城市运营的决策中心——大脑
标注及安全体系的支撑——双脚

通过对智慧城市领域应用的城市治理、产业促进、民生服务方面的定位和需求分析，确定智慧城市应用架构，围绕“121”，即“一平台、两体系、一入口”的具体实现模式进行设计。

基础设施架构设计

智慧政务（1/8）总体架构

顺应政务上云的发展方向，依托政务云平台，推进区域智慧政务发展，以信息化手段提供面向市民、面向委办开展各类业务，提升区域智慧政务总体水平。

智慧自贸区

紧密结合保税区管理局政府职能转变需求，围绕“行政审批、综合监管、政府决策、综合办公、智慧服务”五大重点领域，从基础设施、信息资源共享平台、重点业务系统、以及智慧门户四个层面，推进若干重点信息化专项任务建设。

智慧市政（1/8）

市政设施被盗被损现象严重，路灯不亮、井盖丢失等，各种井盖“吃”人，井盖“吃”车现象频繁出现市政设施老化引起各种事故，如桥梁断裂、管线泄漏等，交通事故、火灾时刻潜伏，市民安全威胁不断地下建设“短板”突出，逢大雨必涝，城市内涝对于人民生命财产安全构成威胁市政设施分布空间广泛，管理部门协调困难，出现问题响应不及时，导致出现问题，各部门互相推诿，问题划分模糊不清。