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前言

2024年11月25日，《国防地平线》杂志发布荷兰国防学院网络战副教授皮特·皮珀斯（Peter Pijpers）文章《法律成为认知战的工具》（Legislation as an Instrument of Cognitive Warfare）。

文章认为，法律在认知战中扮演着重要角色，已成为影响公众认知和塑造国家形象的有力工具。西方国家通过法律来明确或模糊法律界限，进而操控公众对特定事件或政策的看法，以达成其战略目的。法律在认知战中的使用方式如下：一是通过制定或修改法律来影响国内民众的认知，形成有利于国家的舆论环境；二是利用国际法解释的差异性，塑造良好的国家形象，争取国际支持或对抗敌对势力。

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全文摘要与关键词

1.影响意志：三类与网络空间有关的活动——间谍活动、颠覆性数字影响力行动和数字破坏；乌克兰和加沙的战争见证了新的行为者和技术的出现——匿名者、微软、埃隆·马斯克、AI等。

2.通过网络空间进行认知战：网络空间行动的影响＞行为本身；与破坏性网络攻击相反，数字影响力行动可以产生战略效果；认知战运用了两个层面（基于启发式和反复刺激的心理技术；对外部信息的认知处理）；西方民主国家更容易受到操纵性影响力行动的影响。

3.法律作为一种战争工具：一方面，由于国际法建立在规则派生的原则基础之上，因此国际法主体的目的一直是提供法律上的回旋余地，以便将通用规则适用于特定情况或新的发展。另一方面，新的发展可能会带来挑战，尤其是由于（技术）发展的速度。这种视差导致了如何适用法律的不确定性。

4.如何反制法律战的使用：

①各国，尤其是自由民主国家，需要认识到俄罗斯等国的认知战在意图和深度上有所不同；

②联盟结盟能阻止外国的认知战。

一、影响意志

自《孙子兵法》以来，征服对手的意志一直是战争的最高境界，而随着网络空间的发展以及通过社交媒体直接影响对手受众的可能性，认知战争的概念也得到了发展。网络空间是一个人造领域，它为现有的信息环境增加了三个层次：硬件本身、我们用于在线交流的虚拟角色以及使交流成为可能的数据和协议。

三类与