《广西壮族自治区本级政务信息化建设和运维项目预算支出标准》（桂财建〔2023〕102号）是广西壮族自治区财政厅于2023年9月26日发布的费用标准（了解更多可直接关注我们咨询）。我司基于专业第三方信息化项目造价机构角度，从项目预算费用构成、标准创新点、定制软件开发费测算要点、项目运维费测算要点，对标准进行归纳：

01、项目预算费用构成

本标准的项目预算由软件开发费、软件产品购置费、硬件设备购置费、系统集成费、测试费、咨询服务费、工程监理费、预备费及其他费用等费用科目构成。根据实际内容，项目预算可包含上述全部或部分费用科目。科目或标准未作规定的，按照实际情况从严编制。

其他费用主要包括设计费、工程监理费、第三方软件测试（测评）费、网络安全等级保护测评费、信息安全风险评估费、密码应用安全评估费等，依据建设项目的规模、难易程度等因素分项确定，其他费用取费比例之和不得超过预算总额的10%。

02、标准创新

1.通过对比海南、湖南、陕西等地的费用标准，本标准在软件开发费部分的工作量估算法中创新提出风险系数，通过估算软件项目各细分可识别模块所耗费的资源进行费用估算，资源数包含人力和时间，一般用人天、人月的形式来衡量。系统应按子系统、模块进行细化分层，一般系统分两层，复杂系统应分三层或更多，参照下表进行测算。

费用=单价×工作量×复用系数×风险系数。风险系数一般取1，复用系数根据开发内容确定复用系数，人工成本含税费以及所有直接和间接成本。

2.本标准在软件开发费部分对复用度根据实际情况的调整方式进行了详细解释，并举了相应的例子。复用度取值一般从可复用的功能规模和复用程度两个方面综合考虑，判断复用度取值时，应首先对逻辑文件和基本过程的复用度进行判断，原则如下：

3.因政府门户网站已经发展成为广泛使用且比较成熟的产品，费用水平相对稳定，视频图像智能化建设已经趋于成熟，建设内容具有一定的通用性，综合考虑项目历年经费保障水平、市场价格变化和专家经验，本标准对办公自动化系统（OA）、政府门户网站信息化项目、视频图像智能化建设项目单独制定相关预算费用标准。

03、定制软件开发费测算要点

（1）复用程度：在预算阶段，新建项目的复用度调整系数默认取值为1（复用度低），根据实际情况进行调整；在已有软件系统或功能模块基础上进行优化完善或调整改造的，复用度调整系数默认取值为2/3（复用度中），根据实际情况进行调整。

（2）规模调整因子取值：本标准未明确此项内容。

（3）软件开发生产率基准:单位为人时/功能点，根据2022年中国软件行业基准数据（CSBMK®-202210版本）数据（以每年公布的最新版本为基准），电子政务领域软件开发生产率基准数据取中位值P50（6.72人时/功能点），根据实际情况可上下浮动20%。

（4）人月折算系数：单位为人时/每人月。本标准取值为 174（每月 21.75 天，每天 8 小时）。

（5）软件开发基准人月费率：根据广西经济社会发展水平、本地软件和信息技术服务业工资水平，结合国内软件行业基准数，采用功能点法进行计算的软件开发基准人月费率取值1.7万元/人月（包含软件开发的直接人力成本、间接成本及合理利润等）。对比《中国软件行业基准数据》广西省南宁市2023年人月费率22815元，2022年人月费率22406元，有一定差距。

（6）调整因子：本标准仅对软件类别调整因子进行了说明。

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04、项目运维费测算要点

1、硬件运维费

（1）硬件运维服务成本＝人工成本+材料成本；硬件运维服务成本由人工成本、材料成本组成；其中人工成本由综合单价、工作量构成，材料成本由备件费、备件运维费、耗材成本和工具费构成；在计算人工成本时，考虑距离、服务级别、系统年限等因素。

（2）一般项目运行维护费用标准①计算标准一：硬件运维费＝设备采购费×5%×调整系数，该费用包含驻厂人员费用、设备损坏维修（更换）等全部费用。调整系数一般为1。②计算标准二：硬件运维费＝运维人员费用+设备损坏维修（更换）费用（或者备品备件购置费用）。

一般情况按照①进行计算，在按照①进行计算运行维护费用的金额超出预算承载能力时，采取②的方式进行计算。按照计算标准二进行运维费用计算的项目，运维人员费用按8.39万元/人年至12.59万元/人年之间控制。

（3）其他项目运行维护费用标准：①少量设备运行维护费用标准采取人工费用+设备损坏替换费用。②设备部署地点较为分散（自治区全区部署）运维费用＝设备采购费×8%。

2、软件运维费计价方法：

（1）依据工作量制定软件运维预算支出：

其中测算工作量＝（软件规模×运维耗时率）×运维级别要求调整因子×运维能力调整因子×运维系统及业务特征调整因子

（2）依据规模及规模单价制定软件运维预算支出：＝（软件规模×运维功能点单价）×运维级别要求调整因子×运维能力调整因子×运维系统及业务特征调整因子+直接非人力成本。

其中软件规模＝软件套数×软件级别调整因子×软件类型调整因子，软件级别调整因子，可分为轻量级、中级和重量级。取值应以中级作为调整基线，确定其他级别的调整系数。软件类型调整因子，可分为操作系统、中间件、数据库和开发平台。取值应以某一类型软件作为调整基线，确定其他类型软件的调整系数。

项目实施地按广西壮族自治区标准较高的南宁市计算，参考2022中国软件行业基准数据（CSBMK-202210），根据软件运维成本度量以及广西壮族自治区范围内软件行业发展水平，根据不同的运维难度及内容，运维预算支出标准在8.39万元/人年至12.59万元/人年之间。一般项目按照1人/系统的标准配备运维人员。复杂项目按照实际运维内容进行工作量计算。若存在7×24小时值守、重大节假日额外值班等服务要求（提供证明材料），可根据岗位工作量及工作难度适当提高运维人员费用。