7月9日,包括瑞银信、乐刷、畅捷支付在内的16家第三方支付机构的支付牌照将到期,这些公司面临续展的重大考验。
这是《非银行支付机构监督管理条例》实施以来,支付牌照的首次续期。
其中,最受瞩目的可能是瑞银信。在范一飞落马后,这家曾与他关系密切的支付机构迎来了续期存亡的重大考验。
第七批支付牌照最初有19家公司。
2019年7月9日,中国人民银行官方网站发布了第七批19家非银行支付机构《支付业务许可证》续展的决定。其中,天下支付和新疆一卡通未能通过续展。之后,新疆一卡通被注销。
天下支付目前仍处于一种不确定的状态,其互联网支付、移动电话支付和固定电话支付的牌照有效期截至2019年7月9日。
这一轮的续展将决定天下支付的生死存亡,最终结果即将揭晓。
去年4月,同属第七批的西安长安通支付有限责任公司的支付牌照被正式注销,原因是公司主动申请。
截至今天,将有16张支付牌照到期,分别为:
1 山东运达电子商务有限公司
2 瑞银信支付技术有限公司
3 人保支付科技(重庆)有限公司
4 武汉合众易宝科技有限公司
5 云汇支付(广州)有限公司
6 广州市汇聚支付电子科技有限公司
7 广州合利宝支付科技有限公司
8 敏付科技有限公司
9 乐刷科技有限公司
10 花瓣支付(深圳)有限公司
11 金运通网络支付股份有限公司
12 邦付宝支付科技有限公司
13 山东飞银智能科技有限公司
14 北京理房通支付科技有限公司
15 北京畅捷通支付技术有限公司
16 广东盛迪嘉电子商务股份有限公司
此次续展可能会采用新的分类方法。
去年11月24日,国务院常务会议通过了《非银行支付机构监督管理条例》,规定该条例自2024年5月1日起正式生效。
《条例》的发布,进一步明确了支付产业各方的权利、义务和责任边界,赋予监管部门依法行政的权力,切实巩固了行业规范和健康发展的法律基础,标志着支付行业发展迈入了新的阶段。
4月22日,中国人民银行发布消息,为确保《非银行支付机构监督管理条例》的有效落实,央行已起草《非银行支付机构监督管理条例实施细则(征求意见稿)》(以下简称《实施细则》)。
根据《实施细则》,储值账户运营和支付交易处理业务分别被划分为Ⅰ类和Ⅱ类,并且明确了新旧分类方式的对应关系。
(一)《规定》中对储值账户运营进行了分类,分为储值账户运营一类和储值账户运营二类。支付交易处理也被分为支付交易处理一类和支付交易处理二类。
(二)《非金融机构支付服务管理办法》规定的互联网支付,或同时开展互联网支付和移动电话支付(包括固定电话支付、数字电视支付)的,应归为储值账户运营Ⅰ类。支付业务许可证上的业务类型需相应调整为储值账户运营Ⅰ类。
(三)《非金融机构支付服务管理办法》规定的预付卡发行与受理,以及预付卡受理归入储值账户运营Ⅱ类,经营地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型相应调整为储值账户运营Ⅱ类(经营地域范围)、储值账户运营Ⅱ类(仅限于线上实名支付账户充值)、储值账户运营Ⅱ类(仅限于经营地域范围内预付卡受理)。
(四)《非金融机构支付服务管理办法》规定的银行卡收单归入支付交易处理Ⅰ类,经营地域范围不变。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为支付交易处理Ⅰ类(经营地域范围);(四)仅开展《非金融机构支付服务管理办法》规定的移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付,不开展互联网支付的,归入支付交易处理Ⅱ类。支付业务许可证登记的业务类型对应调整为支付交易处理Ⅱ类。
据了解,《支付业务许可证》的有效期为自颁发之日起的5年。支付机构若计划在许可证到期后继续经营支付业务,应在到期前6个月内向所在地的人民银行分支机构提交续展申请。
2015年11月,人民银行发布了《关于<支付业务许可证>续展工作的通知》,明确了续展原则、所需材料、审慎续展的情况、分支行的工作机制及相关要求。
人民银行根据《支付业务许可证》的续展,综合评估非银行支付机构在许可有效期内的整体经营稳健性和合规性,以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等情况。考虑到行业发展现状和监管政策导向,建立完善的市场退出机制。
若支付机构在许可期间未开展业务,或支付业务显著萎缩甚至已暂停一段时间,或存在严重违法违规行为等情况,其持续经营能力、合规意识和风险控制水平都需特别关注。人民银行将借续展之机,审查机构是否具备继续经营支付业务的资质,所从事的支付业务是否具备可持续发展能力,谨慎作出续展决定,推进市场清理整顿,净化行业发展环境。
支付机构可自行决定是否延续《支付业务许可证》的有效期。如需延续,需在许可证到期前6个月向注册地人民银行副省级城市中心支行或以上分支机构提交续展申请。人民银行分支机构将审查续展申请并出具审查意见,且需在许可证有效期到期前3个月将审查意见提交至总行。
中国人民银行对支付机构在业务许可有效期内的经营情况进行全面审查和综合评估,依法对其续展申请作出审查决定,并予以公告。