【软考高项】二十一、政策法规之招投标法知识点学习

news2025/2/8 10:10:21

一、总则部分

必须招标的
社会公共利益、公众安全的；国有资金投资或者国家融资的；外国政府贷款、援助资金的
原则
公开、公平、公正和诚实信用

不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标、不受地区或者部门的限制

二、招标

需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准
   招标分为公开招标和邀请招标
   招标人有权自行选择招标代理机构，不得强制要求
   招标人可以自行办理招标事宜，应当向有关行政监督部门备案
   招标代理机构条件：营业场所和相应资金、编制招标文件和组织评标
公开招标方式的，应当发布招标公告；招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项
   邀标数量：三个以上投标人
   招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款
   不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人
   招标人设有标底的，标底必须保密
   招标人澄清或者修改的，至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
   投标时间，最短不得少于二十日

三、投标

招标的科研项目允许个人参加投标，投标人应当具备规定的资格条件
   招标文件要求提交投标文件的截止时间前，招标人签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。超时的，拒收
   截标时间内，投标人可以修改投标书
   两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标，招标人不得强制；联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；按照资质等级较低的单位确定资质等级
   投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标

四、开标、评标和中标

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
   开标由招标人主持，邀请所有投标人参加
   由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证
   评标由招标人依法组建的评标委员会负责；其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家（不得少于三分之二）组成；成员人数为五人以上单数
   专家一般招标项目可以采取随机抽取方式
   招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人
   中标人的投标条件：1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准 2、评审的投标价格最低；但投标价格低于成本的除外
   所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标
   招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
   中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，应当依法承担法律责任
   三十日内签订书面合同，十五日内，招标人提交投标书面情况
   分包规定：非主体、非关键性工作，具备相应的资格条件，并不得再次分包，分包项目承担连带责任

五、招投标法实施条例

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标
邀请招标情况：

1只有少量潜在投标人

2采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

可以不招标的情况：

1、需要采用不可替代的专利或者专有技术；
2、采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
4、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
5、国家规定的其他特殊情形。

资格预审相关：
   招标公告的内容应当一致，公告不得收取费用
   资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日
   资格预审文件停止发售之日起不得少于5日
   申请人少于3个的，应当重新招标
   内容修改：申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，超过顺延日期
投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致
招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密
分两阶段进行招标

第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件
提交投标保证金的，应当在第二阶段提出

评标废标的几种情况：

（一）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（二）投标联合体没有提交共同投标协议；
（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；
（四）同一投标人提交两个以上不同投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标除外；
（五）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（七）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动
在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。